Ce qu’il faut retenir du dossier sur les Nouvelles Formes de Gouvernance
Un principe : la Démocratie moderne s’appuie sur « trois expertises citoyennes » : – politique, celle des élus, exprimée dans leur programme électoral, – technique et financière, celle des services, qui vérifient si un projet est réalisable et en calculent le coût et d’usage et de proximité, – celle des citoyens qui savent si et comment il peut concrétiser le « Bien commun » dans son environnement proche.
Un premier constat : En France, si les deux premières expertises permettent aux élus de prendre des décisions, elles se font encore trop souvent sans un véritable « débat en amont » avec celle des citoyens, pourtant premiers bénéficiaires (ou victimes) des choix des décideurs. Les réglementations permettant certes aux citoyens d’exprimer un « avis a postériori », donnant trop souvent l’impression frustrante que « tout est ficelé d’avance ».
Un deuxième constat : Le système de gouvernance pyramidal actuel est censé faire « ruisseler » les idées du sommet jusqu’à la base. Or, la stratification administrative est facteur « d’évaporation » et de complication démobilisant les citoyens et créant un climat de suspicion, de contestation ou de démission peu propice à une réelle « construction de la cité commune », assise sur le « BIEN COMMUN ».
Une nouvelle vision : L’idée du groupe de travail du Codepa a été de proposer d’inverser le système de gouvernance, en partant de l’échelon local, la commune. Démarche possible au travers d’un « dialogue pérenne Elus/Services/Citoyens ». De nombreux exemples de terrain montrent qu’une autre logique de gouvernance est possible à la condition d’établir ce dialogue dans un climat de « confiance mutuelle » et de le généraliser en développant tous les lieux et dynamiques favorisant une réelle « participation citoyenne ».
Un principe fondamental : Tout problème doit être traité le plus en amont possible (dès le cahier des charges), dans un même lieu, au même moment et avec les représentants des trois expertises citoyennes.
Comment faire ? : De nombreux outils existent, ils ne sont pas universels, mais tous adaptables localement.
Vous retrouverez ici le document complet sur les nouvelles formes de gouvernance, bonne lecture !